噪声污染调查报告

噪声污染调查报告

在当下这个社会中，我们都不可避免地要接触到报告，报告具有双向沟通性的特点。为了让您不再为写报告头疼，下面是小编收集整理的噪声污染调查报告，欢迎阅读与收藏。

前言：

人群拥挤，交通繁忙，商品交易，吵闹的娱乐和各种应酬宴会造成了城市生活的喧哗景象。早在古罗马时，因货运马车铁轮压在铺石路上发出的铿锵声而破坏睡眠以至惹怒的人们制定法律以控制车轮的运行。另外，中世纪欧洲的一些城市也限制马匹和马车的行走，以保障居民的睡眠。

过去的噪声问题是无法与现代社会因噪声带来的困扰相比拟的。现今的噪声负荷和机械的嘈杂声困扰着我们的生活，它们不仅造成人们的烦恼，而且也危害到人们的健康。这一问题随着经济的发展而加重。

认定噪声作为严重危害健康的公害是在近代。接触有害噪声带来的健康影响现今已被看作十分重要的公共卫生问题。

目前的大中城市中，主要有以下噪声源：

（1）交通运输噪声。城市交通业日趋发达，给人们工作和生活带来了便捷和舒适，同时也促进了经济的发展。但不能不看到，随着城乡车辆的增加，公路和铁路交通干线的增多，机车和机动车辆的噪声已成了交通噪声的元凶，占城市噪声的75％。据统计表明，北京是世界有名的噪声污染城市。虽然城市车辆不及日本的十分之一，噪声程度却比日本高出1倍。特别是一些临街的建筑，受害极重。

（2）工业机械噪声，这也是室内噪声污染的主要来源。由于各种动力机、工作机做功时产生的.撞击、摩擦、喷射以及振动，可产生七八十分贝以上的声响。像纺织车间、锻压车间、粉碎车间和钢厂、水泥厂、气泵房、水泵房，这些声响都比较严重，虽然都做了一定程度的降噪处理，但仍然不能从根本上消除机器本体上所产生的噪声。

（3）城市建筑噪声，特别是近年来城市建设迅速发展，道路建设、基础设施建设、城市建筑开发、旧城区改造，还有百姓家庭的室内装修，都造成了城市建筑噪声。建筑施工现场噪声一般在90分贝以上，最高达到130分贝。

（4）社会生活和公共场所噪声。比如公共场所的商业噪声、餐厅、公共汽车、旅客列车、人群集会、高音喇叭等。据统计，社会生活和公共场所噪声占城市噪声的14％。

（5）家用电器直接造成室内噪声污染。随着人们生活现代化的发展，家庭中家用电器的噪声对人们的危害越来越大，据检测，家庭中电视机、收录机所产生的噪音可达60至80分贝，洗衣机为42至70分贝，电冰箱为34至50分贝。近几年家庭卡拉OK机广泛流行，有些人不顾他人的幸福，沉醉于自我的享受之中，这无形中又增加了噪声的污染强度。

从全球看，约有1.2亿人患有致残性听力损伤。在欧洲半数多居民生活在噪声环境中，有三分之一的人夜间承受的噪声可干扰其睡眠。

噪声的严重危害还表现在影响人们的阅读能力，干扰人的注意力以及解决问题的能力及记忆力。这些在表达方面的缺陷有可能引发事故。80dB以上的噪声可能增加借故生端的行为。社区噪声与精神卫生问题方向的联系通过居民平静睡眠受到干扰，精神症状发生率和精神病院住院数目而得到证实。噪声能够导致听力损伤，妨碍彼此的联系，它可干扰睡眠，对心血管和心理和生理造成不良影响。此外，因噪声会降低完成某项工作的效率，并在社会交往的行为中易表现愤怒，令人心烦的反应和行为改变。听力损伤的主要社会后果表现在正常条件下理解表达能力的下降，这将成为严重的社会障碍。在发达国家听力损伤对于工作安排构成一个最受影响的问题之一。在这些国家的城市中由于社区噪声的影响而使此问题显得更为严重。

社区噪声是一种非工业的噪声，也可称为环境噪声，居住区噪声亦可称家庭噪声。室内噪声的主要来源包括通风系统，办公机械，住房用具和邻居的噪声。邻居的噪声一般指住宅附近的餐厅、咖啡馆、实况播放的音乐和录音带音乐、体育比赛、儿童游戏场、停车场和吠叫的狗声。对大多数人而言，在日常生活持续接触的环境噪声平均水平在70dB就不会导致听力损伤。成人耳朵所耐受的一时性噪声水平可达140dB，但对儿童则永远不得超过120dB。交通运输，如高速公路，飞机和铁路的不断发展产生着更多的噪声。为此，许多国家颁布法规限制来自铁路、公路、建筑工地和工厂排放对社区噪声的影响水平，但没有一个法规涉及街道的社区噪声，可能由于对它的限定、测量和控制存在诸多困难。这方面的情况也和缺少此类噪声对人体健康影响的知识有关，从而使预防和管理此类问题存在障碍。

1999年3月在伦敦召开WHO专家工作组会议，发表了社区噪声问题指导文件，其中包括社区噪声的指导性限值，并列出因噪声导致的烦恼和听力受损伤的健康影响：

户外生活区，50～55dB，16小时可致烦恼；

住宅居室内，35dB，16小时影响彼此谈访的理解；

卧室睡眠时，在30dB，8小时影响下，会造成干扰、烦恼；

在学校上课时，教室受35dB的影响，对教学产生干扰；

工业区工业的、商业的和交通运输区内24小时受到70dB的影响，将对居民听力造成损伤；

通过耳机欣赏音乐，若声音达到85dB，历时1小时，会对听力造成损伤；

宴会和娱乐场所，声音达100dB，历时4小时可对听力造成损伤。

WHO对社区噪声的指导性基准文件也对各国政府实施控制噪声措施提出各种建议，诸如充实和加强现有的控制噪声的法规（其中包括对社区噪声的环境评价）。WHO在控制噪声问题上的作用在于提供指导和技术支持。

还我宁静空间的措施：

1．所属区域噪声优于相应环境功能标准

（1）每个社区至少应有4个环境噪声监测点的昼间监测数据；一个社区噪声测点少于4个时，由所在区环境监测站增设测点（在社区范围均匀布点）进行监测，并提交监测报告。

（2）社区复盖单一声功能区时，社区界内所有区域监测网格（含不完全网格）噪声昼间等效声级算术均值符合相应国家功能区标准；

（3）社区复盖多个声功能区时，社区界内不同级别的声功能区所复盖的区域监测网格（含不完全网格）噪声昼间等效声级算术均值符合各自声功能区的相应国家噪声功能区标准。

2．无超标固定噪声源

（1）社区内企事业单位噪声符合《工业企业厂界噪声标准》；无明确厂界、单位边界的固定声源（不含空调器），不得由于该声源的存在使得最近民宅界外一米处超过相应的声功能区国家噪声标准。

（2）由社区所在区监测站对社区固定噪声源进行调查统计，必要时补测边噪声、填写社区固定噪声源调查统计表。

3．区域内实施机动车禁鸣

社区范围内的主要交通道路，包括住宅小区内的机动车行驶道路，建立公安交通管理部门统一制作的禁鸣标志。

近年来，我市部分主要交通路口竖起了大 ……此处隐藏4062个字……保、工商部门整治无环保审批手续的汽车维修企业的扰民噪声；二是负责整治居民区公共汽车站点扰民噪声。

（五）县文广新局：一是负责督促业主整治文化娱乐场所的音量超标造成的扰民噪声；二是新建经营性文化娱乐场的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准，不符合国家规定的环境噪声排放标准的，不得核发文化经营性许可证；三是负责噪声达标区污染防治长效机制及噪声污染整治的宣传报道工作。

（六）棠香、龙岗街道办事处：负责本辖区环境噪声污染整治工作，重点针对辖区内扰民噪声污染源进行协调和综合整治。

三、不断健全扰民噪声污染防治工作制度

各相关部门间的协调、配合和联动是推动难点问题解决的有效形式。为此，一是要坚持实行噪声污染防治领导小组成员单位联席会议制度。县环境噪声达标区建设工作领导小组每年召开一次领导小组会议，平时由县环保部门牵头，工商、公安、市政、建委、文化等有关部门参加，定期或不定期召开由成员单位主管负责同志参加的联席会议，通报各有关部门扰民噪声办理情况，协调解决群众关心和关注的热点和难点问题。二是实行难点问题联合执法制度。对需要综合治理的难点问题，要采取协同行动、联合执法的方式，集中力量，综合运用各方面的手段，加大对噪声难点问题的处理力度。

四、大力提高公民、法人和组织的自律和守法意识

搞好宣传和教育是建立防治扰民噪声污染长效工作机制的重要保证。为此，一是要通过全民环境教育工作的开展，普及噪声防治知识。环保部门要把噪声污染防治的有关法律、法规、标准以及各有关部门的监管职责等相关知识补充纳入全民环境教育教材，促进噪声防治知识的普及。二是要利用好各类媒体加强经常性宣传。环保、公安等各有关部门应当通过报刊、广播、电视、网站等媒体，设计和开辟噪声污染防治法律法规和相关知识的宣传专栏、专题节目和公益广告等，广泛、连续、集中地向社会公众和业户宣传关于噪声污染防治的有关法律、法规、标准以及各有关部门的监管职责，主动争取业户和广大公众的理解、配合和支持。三是要以长效活动为载体搞好宣传。环保部门要大力开展“安静小区”和绿色小区、大院、企业、饭店等绿色创建工作，使越来越多的小区和单位在水、气、声、渣排放等方面达到环保要求，避免扰民问题的发生。四是要实行建设项目夜间施工公告制度。大型市政建设项目（含拆迁项目）夜间施工要通过我县各主要媒体向社会公告，其他建设项目（含拆迁项目）可通过媒体公告，也可以将印制的公告在周围居民区、居民楼醒目位置张贴，争取受影响群众的理解，同时便于接受有关执法部门和群众的监督。

五、全面建立监管职责落实监督和责任追究制度

一、创建噪声达标区的范围及功能分区

根据镇的总体规划，建设噪声达标区的范围为县城近期规划建设区。其对象为一切产生环境噪声的企事业单位、个体工商户等。各有关单位和个人必须按噪声达标区建设规定，搞好声源的消音降噪工作，做到达标排放。噪声达标区范围内的环境噪声应控制在国家规定的二类功能区内，噪声排放的标准均执行二类排放标准，城市交通干道两侧执行四类排放标准。

二、噪声达标区建设执行的依据和标准

（一）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；

（二）《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）；

（三）《工业企业厂界噪声标准》（GB12348—90）；

（四）《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90）；

（五）《环境监测技术规范（噪声部分）》；

（六）《关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知》。

三、噪声达标区的建设要求

（一）噪声达标区内所有产生环境噪声的设施都应达到所在功能区内相应的排放标准。

（二）噪声达标区内所有的工业企业所产生的噪声标准应控制在《工业企业厂界噪声标准》Ⅱ类标准以内。

（三）噪声达标区内的歌舞厅、卡拉OK厅等娱乐场所所产生的噪声均应控制在《城市区域环境噪声标准》Ⅱ类标准以内。

（四）进入噪声达标区的机动车辆禁止鸣叫高音喇叭，一律使用低音喇叭。

（五）噪声达标区内禁止使用高音喇叭叫卖等行为。

四、噪声达标区建设步骤及时间安排

县城噪声控制区计划分1年时间完成。

（一）准备阶段（20xx年2月底前）

1、县环保局根据噪声达标区建设的要求，进行相关的基础资料调查、收集、整理、制订和编报《县镇噪声控制区建设工作方案》、《县镇噪声控制区范围图》。

2、根据《县噪声达标区建设工作方案》，对镇创建噪声达标区工作进行公告。

（二）调查阶段（20xx年6月底前）

1、组织对拟达标区内的各种声源产生状况及治理情况进行调查，统计分析，建立信息档案。

2、组织对达标区内的声源进行监测，提供监测分析报告。

3、根据噪声达标区建设的`要求，对各超标声源，各有关部门共同研究制定各项管理措施，拟定《县镇噪声达标区整治工作方案》，并予以公布。

（三）整治阶段（20xx年7月1日—20xx年10月31日）

对照噪声达标区建设的要求，根据声源的超标情况，拟定限期治理和整改计划，将任务分解至各有关主管部门和单位、个人，落实整改措施。整治的具体目标和要求是：

1、超标的企事业单位必须实行限期治理，对落后的设备进行淘汰更新。

2、达标区内现有的娱乐场所等必须按计划进行整治，做到达标排放。

（四）总结验收阶段（20xx年11月1日—20xx年12月30日）

1、组织对达标区内的各点源进行全面监测，提出监测报告，并对噪声达标区做出科学的准确的分析评价和计算。

2、对噪声达标区的创建工作、建设过程、主要做法和创建成果进行总结，编制《县镇噪声达标区建设工作报告和技术报告》。

3、建立和规范整理噪声达标区建设档案，申请市环境保护局核查验收。

五、噪声达标区建设工作分工

县环保局负责噪声达标区建设的技术指导，做好各项基本调查及落实限期治理项目计划、方案；由县环保局牵头，城管、工商、公安、技术监督等部门和镇要配合达标区内超标污染源的综合整治工作；县广播电视局负责噪声达标区建设的宣传工作；建设局、城乡规划管理局负责达标区内的整体功能布局规划；公安交警部门负责对达标区内机动车辆噪声的整治工作；财政部门保证必要的工作经费。

六、工作措施

（一）加强组织领导。成立县噪声达标区建设工作领导小组，由副县长杨芳德任组长，副调研员张小平、县政府办副主任张林生任副组长，环保、公安、工商、城管、建设、技术监督、工业、广播、财政、镇等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由环保局局长任办公室主任。办公室具体负责噪声达标区建设的监管、报审、管理等事务。

（二）加大宣传力度。县报社、县电视台等要加大对《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及有关的法律法规的宣传力度，创造良好的噪声达标区建设工作氛围。